为贯彻落实十九大报告提出的“乡村振兴战略”，阜宁县粮食局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合县域实际，充分发挥部门职责作用，进一步解放思想、转变观念、以有机稻米基地建设为主要抓手，融合优质粮食工程和产业园区建设，实现农民增收、企业增效目标，全力助推乡村振兴战略。
一、增加农民种植收益
一是防止出现“卖粮难”。立足科学规划、合理布局，通过近两年实施的粮安工程和智能粮库建设，将全县国有粮食企业仓容增至90万吨，较好地满足农民就近售粮需求。同时，主动应对粮食收储制度改革形势，充分发挥粮食共同担保基金作用，积极开展即购即销、代购代储等业务，并鼓励其他社会收购主体入市收购，增强粮食收购市场活力，守住农民种粮“销得出、售好价”的底线；二是提升为农服务水平。广泛宣传国家惠农政策，收购现场全部采用“一卡通”非现金结算系统，以点带面推广“六代”服务，开展好以种粮大户、军烈属、低收入农户为服务对象和以上门初检、约期收购、烘干服务为服务内容的收购特色服务，并开通绿色通道，让农民售“明白粮”、“满意粮”和“称心粮”。有序推进产后服务中心建设和质检体系建设，鼓励农民“藏粮于技”，在科学保粮方面搞好精准服务，帮助农民补齐保粮知识断层，减少产后储粮损失；三是严格市场监督检查。严格收购市场准入制度，联合周边响水、滨海、建湖县粮食局建立区域联动协调机制，联合县公安、交运、市场监管等部门建立联席会议制度，开展区域间、部门间联合执法，有效整合执法资源，提高执法效率，严厉打击限收拒收、压级压价、高等低报、二次开票等违法违规行为，维护市场稳定，保护农民利益。同时，对超标粮食和超期储存粮食销售进行全程监管，严禁流入口粮市场。
二、扩建有机稻米基地
一是推广优质稻谷品种。积极与科研院所合作，以市场需求为导向，结合县域独特的气候、水源及弱碱性土壤特点，培育产量高、食味品质好、适销对路的优质稻谷新品种，进行面上推广种植。通过对收获稻谷质量调查和品质测报，制定质量标准，打造具有地域特色的稻谷新品种；二是实施优质优价收购。以“中国好粮油”行动示范县建设为契机，对罗桥镇有机栽培的徐稻9号优质稻谷，及其联动区域所产南粳9108、南粳505和优质糯稻，进行优质优价收购。同时，协助中粮米业在县域内实施3万亩优质稻谷（苏秀867）订单种植。通过建立优质优价、专收专储的粮食流通方式和市场交易机制，促进农民增收，带动种植结构调整，推进粮食供给侧结构性改革进程；三是扩大稻米基地规模。在现有60万亩绿色食品原料标准化生产基地和4个万亩有机稻米生产基地的基础上，在东沟、益林、罗桥、公兴等镇新建10个稻虾共养模式有机稻米基地。同时，以新沟粮管所0.5万亩基地种植和2.3万亩订单种植为样板，鼓励支持其他粮管所库各自新建2000亩以上有机稻米种植基地1个，并与新型农业经营主体合作，采取“库点+基地+农户”方式，进行“五统一”（即：统一种植品种、测土配方、育秧方式、水肥管理、虫害防治）管理，实施订单收购、二次分红。基地全部采用一次性可引用水源、液态有机肥及太阳能和性诱剂杀虫，并开展畜禽粪便和秸秆还田循环农业，实施规模化、标准化、生态化种植，增加安全、绿色有机稻米供给，形成有机稻米产业区。力争至2020年，全县有机稻米基地扩大到5万亩，稻虾共养基地增加至20万亩，粮食优质品率提高至90%左右。
三、构建粮食产业集群
一是培植龙头企业。培植1-2个龙头企业，引导拓展上下游产业链，构建完整的粮食生产、收储、加工、销售产业链，支持开展新技术、新产品、新工艺及营养健康、质量安全等基础研究和技术研发，鼓励深入开展产销合作，使公司逐步成为好粮油建设、产业聚集、全产业链发展以及精深加工的主要载体；二是建立物流园区。在人和米业、银河面粉、恒河油脂和东益储备库范围内，按照系统化、标准化、高效化、绿色化、科技化发展方向，建设集粮食收购、储存、中转、加工、销售等功能于一体的产业物流园区，延长产业链、提升价值链、完善利益链，并依托龙头企业，推动涉粮企业向产业物流园区集聚，形成粮食产业集群，推进农村一二三产业融合发展；三是培养人才队伍。完善人才引进、培训、使用等工作机制，加快培养基层仓储保管、质量检验、设备研发、市场营销等专业技术人才和实用型人才，并通过加强职业技能培训，提升粮食行业职工技能水平。同时，对种粮大户、企业就有机大米品种、发酵液态肥、太阳能灭虫、虾稻共生等技术进行指导，有计划采用请进来和送出去的方法，对基地种田能手进行培训，提升农民的生产技能、经营水平和创业能力，
四、打造特色区域品牌
一是定位特色品牌。“阜宁大米”相继获批盐城市知名商标、江苏省著名商标、中国驰名商标及第十四届、十五届中国粮油展销会金奖。“阜宁大糕”获批国家地理标志证明商标，并荣膺江苏十大人气地理标志品牌。2017年，江苏九如食品有限公司先后与东方航空公司和江苏京沪高速公路公司签订阜宁大糕供销合同。抓住“阜宁大米”和“阜宁大糕”两大品牌，制定统一产品标准和技术规程，进行重新包装设计，通过宣传片、电视广告、户外广告以及植入网页广告等形式，进行全方位、立体化宣传，提高品牌知名度；二是线上线下销售。积极参加国家和省、市级粮食交易平台开展的中国好粮油专场销售活动，并采用“互联网+”模式，大力发展电商产业，入驻天猫和京东，开设网上旗舰店，让“阜宁大米”、“阜宁大糕”突破地域限制，拓展销售市场。同时，在上海、南京、苏州等地区设立“阜宁大米”、“阜宁大糕”品牌店、形象店，并积极入驻大润发、易初莲花、沃尔玛等大型超市，扩大品牌市场占有率；三是深化企业合作。积极赴浙江、广东、上海等地开展精品展销会、推介会、新品发布会及品尝会等，提高品牌美誉度和信誉度，主动寻求与当地企业合作，建立长期合作伙伴关系，拓宽销售渠道，健全销售体系，带动农民增收，实现企业增效。
五、保障粮油安全供给
推进放心粮油及粮食应急供应网点建设，形成放心粮油经营网络，实现乡镇、街道全覆盖。按照“五位一体”要求，在军粮供应站挂牌放心粮油配送中心，并将现有成品大米储备调整至军粮供应站承储，进行动态管理。按照“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，核定和充实县级储备粮规模，并适当增加成品粮储备数量。进一步完善县级储备粮管理制度，确保管得好、调得动、用得上，发挥好储备粮轮换对市场的支撑和调控作用。在现有2家“全国放心粮油示范企业”和3家“全省放心粮油示范企业”的基础上，积极争取全省放心粮油示范县称号。以“关注民生、放心消费、保障供应”为目标，建设以放心粮油配送中心为龙头、地方储备粮为基础、放心粮油示范企业为依托、县粮油检测中心为保障、放心粮油及粮食应急供应网点为载体的粮食应急保供体系建设，让居民吃粮更安全，满足人们对优质放心粮油食品的需求。
（阜宁县粮食局 孙志远）
