江苏阜宁:立足“三个”改变 助力乡村振兴
发布时间::2018-07-11  来源:   浏览次数:   字体大小:【
  江苏省阜宁县围绕实施粮食安全战略和乡村振兴战略,以“中国好粮油”行动示范县建设为契机,立足“三个”改变,探索粮食生产流通新路径,促进农民增收致富,助力乡村振兴战略良好开局。
  一、通过收购环节的大旗,引导农民调整种植结构,改变过去农民种什么,企业就收什么的现状
  阜宁县坚持以市场为导向,充分发挥市场流通对粮食生产的引导和反向驱动作用,通过收购环节的大旗,引导农民调整种植结构,变过去“农民种什么,企业就收什么”为现在“市场需要什么,企业就组织农民种什么”的办法,真正做到了农民种田耳聪目明底气足,企业收购优质优价速度快,全县粮食收购工作呈现出“风景独好”良好态势。
  一是发挥好粮油建设推进作用。阜宁县充分“中国好粮油行动建设示范县”的引领作用,以罗桥万亩有机稻米基地为依托,以阜宁禾峰有限公司为载体,对罗桥镇有机栽培的徐稻9号优质稻谷,按高于市场价0.2元/斤价格收储;对罗桥镇有机稻米工程联动区域所产南粳9108、优质糯稻,按高于市场价0.1元/斤价格收储。通过建立“优质优价”、专收专储的粮食流通方式和市场交易机制,带动全镇和周边,实现调整结构、调优布局、调新模式、调富农民的目标。
  二是发挥品牌建设引导作用。“阜宁大米”是盐城市知名商标、江苏省著名商标,荣获中国驰名商标及第十四届、十五届中国粮油展销会金奖。这个县突出“阜宁大米”品牌的建设工作,用优质品牌的力量,引领优质粮食推进工程建设按图索骥推进。今年初,阜宁县粮食部门制订了以“标准引领、有机种植、质量溯源、健康宣传和试点示范”等工作流程为主要内容的《阜宁打造优质稻米品牌路线图》,通过“工作项目化,项目责任化,责任具体化”配套考核管理,“定时、定量、定性、定岗、定责”,科学推进阜宁大米品牌建设工作。广泛宣传品牌。制定统一产品标准和技术规程,进行重新包装设计,通过宣传片、电视广告、户外广告以及植入网页广告等形式,进行全方位、立体化宣传,提高品牌知名度;线上线下销售。以“好吃、营养、更安全”为定位和卖点,积极参加国家和省、市级粮食交易平台开展的中国好粮油专场销售活动,并采用“互联网+”模式,大力发展电商产业,加盟天猫和京东,开设网上旗舰店,让“阜宁大米”突破地域限制,拓展销售市场。在上海、南京、苏州等地区设立“阜宁大米”品牌店、形象店,并积极入驻大润发、易初莲花、沃尔玛等大型超市,扩大品牌市场占有率;深化企业合作。积极赴浙江、广东、上海等地开展精品展销会、推介会、新品发布会及品尝会等,提高品牌美誉度和信誉度,主动寻求与当地企业合作,建立长期合作伙伴关系,拓宽销售渠道,健全销售体系,带动农民增收,实现企业增效。
  三是发挥订单种植保障作用。阜宁县粮食局充分发挥库所分布广、与种粮大户关系近,工作衔接有效的优势,推介优质品种,实现订单种植,专收专储,让种粮农民吃上“定心丸”。盐城米业公司依托公司资源优势,采取“公司+研产基地+种植户+互联网+”的模式,实行水稻订单生产、优质优价 “私人订制”的方式,直接进入消费者的餐桌,实现增产增收,企业农户双赢。新沟粮管所长期与日本知名企业建立合作伙伴关系,主攻外贸糯米,实施种植生产储存加工销售一条龙,不仅在本县郭墅镇的孙灶、唐城等村建立连片种植基地0.5万亩,还在周边实施订单种植2.3万亩。对订单农户实行收益二次分红,并严格履行订单种植合同要求,无论市场价格波动变化,依合同按质论价,足额收购,及时兑现售粮款。基地被江苏出入境检验检疫局批准为农产品出口示范基地,所加工的糯米,通过了质量认证体系、计量体系、食品出口企业GAP及食品企业安全生产QS论证。企业年外贸加工量在1.5万吨以上,综合利润在400万元以上。新沟粮管所的成功做法得到省、市粮食局的充分肯定和推广,阜宁县以新购粮管所为样板,在系统内以点带面推广。
  二、通过服务的前延后伸,发展全产业链企业,改变过去原粮收储销售的现状
  阜宁县坚持走产业化发展之路,创新粮食产业发展方式,通过服务的前延后伸,做大一产业、做强二产业、做活三产业,打造粮食全产业链,逐步形成多产业融合协调发展的新格局,为乡村振兴战略实施,实现绿色发展、农民富裕目标走出了一条新路。
  一是围绕市场需求,实施优质粮食推进工程。阜宁县以“中国好粮油”行动示范县建设为契机,以品牌建设为引领,大力实施优质粮食推进工程建设。抓好 “1131”四大项目的推进,培植做强“阜宁大米”品牌,争当“苏米”产业排头兵。培育1 个水稻新品种。强化与科研院所合作,加大粮食作物新品种培育力度,以优质品种替代普通品种打造地方特色。该县和江苏农科院水稻专家王才林教授团队合作,培育 “阜稻1号”新品,并将在面上推广种植; 建立 10个有机稻米基地。按照乡村振兴战略要求,以质量兴农、绿色兴农为发展方向,在罗桥、益林、公兴等镇区新建10个有机稻米基地,总面积在2万亩以上,实现规模化、标准化、生态化基地种植,开展畜禽粪便和秸秆还田循环农业,节本增效,保护好生态环境,增加安全、绿色、有机稻米粮源。并与中粮盐城米业公司合作,实行优质优价订单收购;提高粮食优质品率30个百分点。选择优良品种种植,全面提升品质。阜宁县稻谷主要选种的品种为淮稻5号和苏秀867,约占种植面积的60%,优质品种有南粳9108、南粳505和徐稻9号。小麦主要品种为淮麦系列,约占种植面积的65%,优质品种有郑麦9023和郑麦168。2018年全县粮食优质品率保证提高30个百分点以上;培植1个现代粮食物流产业龙头企业。做大做强江苏佳禾米业公司,培植为龙头企业,引导拓展上下游产业链,构建完整的粮食生产、收储、加工、销售产业链,支持开展新技术、新产品、新工艺及营养健康、质量安全等基础研究和技术研发,鼓励深入开展产销合作,使公司逐步成为好粮油建设、产业聚集、全产业链发展以及精深加工的主要载体。
  二是围绕产业需求,实施物流园区建设工程。阜宁县主动策应“一带一路”战略和江淮生态经济区建设要求,加快推进粮食物流产业园区建设,按照系统化、标准化、高效化、绿色化、科技化发展方向,推广配备现代物流装备,提升粮食物流效能,为粮食进出、产业发展提供支撑。计划在人和米业、银河面粉、恒河油脂和东益库范围内,启动建设阜宁粮食物流产业园区,通过三年的努力,形成拥有粮食仓容30万吨,食用油罐10万吨,粮食加工40万吨,油脂加工30万吨的能力。
  三是围绕粮安需求,实施为农服务提升工程。开展“六代服务”。打造代供种、代烘干、代检测、代收储、代加工、代销售 “六代服务”全市样板,推动“六代”产后服务中心建设,力争在十三五末全县六大区域都能建成一个产后服务中心体系。建立放心粮油配送中心。对配送中心试运行,以禾峰米业公司为载体,将“阜宁大米”配送至“放心粮油店”。积极创建省级放心粮油示范县,为“中国好粮油”行动示范县建设添墨增彩。强化“放心粮油店”日常管理,做到检查有记录、整改有回复、摘牌有文件,使管理工作常态化、标准化、制度化。按照“宁缺毋滥、镇区全覆盖”原则,新建5-8家“放心粮油店”,形成放心粮油镇区全覆盖网络。注重对“放心粮油店”提档升级,积极做好申报省、市“三星级放心粮油店”、“十佳放心粮油店”等工作,真正发挥好放心粮油店的引领示范作用。实施动态管理,全力打造军供新亮点。2018年计划新建、完善直销点、网点、旗舰店30个,服务粮食流通。创新购销方式。用好“满意苏粮APP”,优化售粮服务。针对粮食流通行业面临的新形势,发挥现有仓容量大的优势,配套完善奖励措施,鼓励争取各种代收代储业务,为农民增收、企业增效提供保障。充分利用盐城粮网系统交易平台,拓展购销业务,提高原粮和成品粮交易规模。全县粮食收储库点运用粮食收购 “一卡通”全覆盖,从源头上杜绝“打白条”现象,切保护种粮农民的利益。
  三、通过新技术的应用,实现库点智能化生态化储粮,改变过难检查管不透的现状
  阜宁县围绕构建绿色粮安工程保障体系为目标,大胆探索科学储粮新路径,通过新技术、新技能的推广和应用,切实改变过去传统储粮出现的种种弊端,不但保证了粮食品质,同时大幅度提高储粮监管效率。 
  一是改造升级,夯实绿色仓储管理基础。强化仓储基础设施建设,实施新库建设和旧库修理改造工程,扩大地方自储仓容。近年来我局先后对陈舍粮库5.3万吨,古河粮管所1.5万吨进行了粮库智能化升级改造。目前,两家库所基本建成了粮情监控、仓储信息管理、视频安防、智能出入库等粮库智能管理系统,并与市、县监管平台互联互通,基本达到了安全、绿色、生态储粮需求。到今年5月底,全县通过改造升级粮食储备仓容扩增达30%以上。对所属库点的储粮功能进行全面提升,强化屋面防水、保温隔热、气密性等仓储性能,明显改善仓库储存条件,满足储粮新技术项目的应用,提升绿色储存安全保障水平。新建地方储备粮库相关工作正密锣紧鼓推进,按建设方案,将建成机械化程度更高、安全性能更强的现代化仓储基础设施,为落实地方粮食储备任务、完善辖区粮食应急保障体系、增强销区粮食储备功能提供支撑。
  二是严格制度,增强绿色仓储工作效能。适应储备粮油管理工作的新常态、新形势、新要求,积极开展粮油仓储企业管理规范化创建活动,对照创建标准,加强建章立制,全面完善仓储管理、设施设备管理、质检管理、事故应急预案、岗位职责及生产作业安全操作规程等,并做到制度上墙、执行到位,以健全的制度体系规范仓储工作人员的行为,确保各项仓储管理工作切实有章可循、有据可依。不断提升仓储机械化程度,增强出入库工作效能,落实质量台账管理,强化粮情监测,切实保障地方储备粮油“一符四无”。
  三是科学管理,确保绿色仓储精准运行。对全县近两年所新建的约23万吨高大平房仓进行整体智能化升级,计划投入1500万元左右,分阶段全面建成粮情监控、智能通风、智能出入库、仓储信息管理、视频安防等智能保粮储粮新功能,确保我局所有高大平房仓都能达到储粮绿色、生态、安全,确保产业高质量发展;利用高等院校、科研院所的研发力量,搭建科技指导服务体系平台,在建立数字化粮库、新型粮食清理、专用制冷环流均温装备及自动化控制等方面开展深度合作。构建低污染、低损耗、无害化的环境友好型仓储管理工作体系,确保粮食宜存率100%。

(施玉森)
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